Для сотрудников, которые работают на тяжелых и опасных производствах, законодательством РФ предусмотрена компенсация за вредные условия труда. Это своего рода вознаграждение, предоставляемое компанией-нанимателем за то, что его персонал портит здоровье и рискует жизнью. За невыполнение положений нормативно-правовых актов предприятие может быть обложено серьезными штрафными санкциями.

Согласно данным статистики, вредные условия труда затрагивают около 560 тысяч российских рабочих. 50% из них заняты в разных сферах промышленности, 30% – в транспортной сфере. Несмотря на льготы и компенсации, 20% этих людей становятся жертвами профессиональных болезней.

– широкое понятие, которое включает:

• физические факторы – повышенное атмосферное давление, высокая влажность воздуха, вибрации, уровень шума, электромагнитные поля и т.д.;
• химические элементы – токсические вещества, используемые в процессе производства и отрицательно воздействующие на различные процессы в организме человека;
• биологические провокаторы – вирусы и болезнетворные бактерии;
• особенности организации труда – значительные нагрузки, высокая вероятность травм и повреждений и т.д.

Для оценки вредности условий труда используются результаты аттестаций рабочих мест (реализованных не позднее 1 января 2014 года) или особой оценки предприятия. О результатах проверки руководство обязано сообщить персоналу в течение одного месяца. На основании вынесенного «вердикта» определяется вредность профессий и льготы, положенные законодательно.

Вредные условия труда: льготы

Согласно положениям 426-ФЗ, условия работы на предприятии разделяются на четыре градации: оптимальные, нормальные, вредные и опасные. Льготы и компенсации положены работникам, чьи профессии попали в две последние категории. Они могут претендовать на следующие блага от государства или нанимателя:

• доплаты к установленному уровню оклада (не менее 4% от его размера);
• дополнительный оплачиваемый отпуск (продолжительностью не менее одной недели);
• сокращенная рабочая неделя (36 часов при длительности одной смены не более 8 часов);
• бесплатная выдача молока или кисломолочных продуктов;
• лечебно-профилактическое питание на предприятии;
• досрочный выход на пенсию при наличии трудового стажа должной продолжительности;
• получение бесплатных путевок в санатории и профилактории;
• выдача спецодежды, обеззараживающих веществ и других необходимых расходных материалов.

Работодатель вправе самостоятельно утверждать размер и вид компенсаций, действуя в рамках ТК РФ. Его право – добровольно увеличивать размер льгот. Источник средств для денежных выплат и других «привилегий» – взносы, перечисляемые компанией во внебюджетные фонды.

В отдельных случаях компенсация за работу во вредных условиях труда предполагает возможность замены денежными выплатами. Для этого работнику следует написать заявление на имя руководителя предприятия. Монетизация льгот часто используется при бесплатной выдаче молочных продуктов или введении сокращенного рабочего времени. Другие виды «привилегий», например, лечебное питание, нельзя заменить материальным вознаграждением: это строго запрещено законодательством.

Размер и виды компенсаций закрепляются трудовым договором между нанимателем и сотрудниками. Все типы выплат освобождены от обложения подоходным налогом. С них не уплачиваются страховые взносы.

Как устанавливаются льготы и компенсации за вредные условия труда?

Согласно законодательным нормам, порядок установления компенсаций не зависит от размера организации и сферы ее деятельности. Основа для определения размера льгот – выводы, сделанные на основании специальной оценки условий труда (СОУТ). В ходе нее контролирующие органы проверяют гигиенические условия работы персонала, вероятность получения травм и повреждений в ходе трудового процесса.

По результатам проведенной оценки комиссия присваивает производственным условиям уровень вредности. Если они признаны допустимыми или оптимальными, компенсации не положены. Если названы вредными или опасными, работодателю нужно определить, какие льготы и в каком размере положены персоналу. Принятое решение фиксируется в положениях коллективного договора или в иных локальных документах.

Оценка вредности условий труда – прямая обязанность любого работодателя. Ее проведение осуществляется двумя структурами: Рострудом и трудовой инспекцией в конкретном субъекте федерации. Работник любого предприятия, не получающий компенсаций и считающий это незаконным, вправе обратиться в уполномоченные органы с требованием о проведении проверки его рабочего места. Для обращения требуется всего два документа: письменное заявление и трудовая книжка.

По своему усмотрению работодатель может назначать сотрудникам доплаты. Например, он вправе ввести выплаты за моральный ущерб представителям опасных профессий. Доплаты – необязательные «привилегии» по законодательству, а потому они облагаются подоходным налогом на общих основаниях.

Как установить размер компенсаций?

Определяя виды компенсаций за вредные условия труда и их размер, работодатель должен проявлять внимательность и осторожность. Необоснованное занижение социальных гарантий может быть расценено трудовым законодательством как серьезное нарушение. Фирма будет привлечена к административной ответственности – уплате крупного штрафе.

При определении льгот работодателю нужно учесть требования следующих документов:

1. ТК РФ
   • Дополнительные денежные выплаты должны составлять не менее 4% от оклада, льготный отпуск – не менее семи дней, сокращенная смена не должна превышать восьми часов.
2. Межотраслевые или отраслевые соглашения
   • Например, до 31.03.2016 года в угольной промышленности действовало соглашение о выплате рабочим надбавок в размере от 10 до 20% оклада. Если в отрасли имеются такие договоренности, компания обязана им соответствовать.
3. Мнение профсоюза
   • Если на предприятии действует профсоюзный орган, то размер и состав компенсаций должен быть с ним согласован.

Где прописываются компенсационные выплаты за вредные условия труда?

Согласно положениям Трудового Кодекса, сведения о трудовом графике и времени отдыха отражаются в Правилах трудового распорядка компании. Это означает, что отдельными пунктами документа должны быть прописаны льготы: дополнительные дни отпуска и сокращенная рабочая неделя, если таковые действуют на предприятии.

Информация об увеличенных заработных платах в связи с вредностью производства отражается в Положении об оплате труда. Там нужно указать точный процент надбавки к стандартной величине оклада.

Трудовое законодательство обязывает компанию-нанимателя отразить особенности условий труда (в частности, вредность) и предусмотренные льготы в трудовом договоре. В соглашении прописываются все виды компенсаций: денежные выплаты, дополнительный отпуск, лечебно-профилактическое питание и т.д. Информация о предоставляемых благах указывается в тексте контракта (для вновь нанимаемых специалистов) или в дополнительном соглашении к нему (для сотрудников, которые уже работают на предприятии).

Порядок предоставления компенсаций?

Трудовой Кодекс обязывает работодателя выплачивать денежную надбавку за вредность каждый месяц. Она устанавливается локальными документами компании в процентах от оклада. Доплата отражается в расчетном листке отдельной строкой.

Дополнительный отпуск предоставляется сотрудникам в ежегодном порядке и указывается в составляемом на предприятии графике отпусков. Он дается единовременно с очередным. Важно, что при определении права работника на него учитывается количество не календарных, а фактически отработанных дней. Представители компании суммируют их, а затем делят на среднее количество рабочих дней в месяце.

Лечебно-профилактическое питание организуется в форме горячих завтраков, которые предлагаются персоналу перед началом смены. Для отдельных типов производств дополнительно выдается молоко или кисломолочные продукты. В первые или вторые блюда добавляются витамины, повышающие сопротивляемость организма рабочих вредным производственным факторам.

Сокращенные рабочие часы обязательно отражаются в Табеле учета рабочего времени. При наличии необходимости работодатель может увеличить продолжительность рабочей недели для сотрудника, если на то имеется его письменное согласие. За отказ от причитающейся ему льготы специалисту положена денежная компенсация.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

В настоящее время компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда установлены в следующем виде:

• сокращенная продолжительность рабочего времени;
• ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;
• оплата труда в повышенном размере;
• выдача молока и лечебно-профилактического питания.

Сокращенная продолжительность рабочего времени в общем случае составляет не более 36 часов в неделю и 8 часов в день (или 6 часов при 30-часовой рабочей неделе) при условии, что по результатам специальной оценки условия труда на рабочих местах сотрудников отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда.

В виде исключения продолжительность рабочего времени может быть увеличена до 40 часов в неделю при наличии соответствующих условий в отраслевом, межотраслевом соглашениях или коллективных договорах, а также письменного согласия самого работника. Согласие следует оформить в виде отдельного соглашения к трудовому договору. И в этом случае работнику дополнительно выплачивают денежную компенсацию в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми соглашениями или коллективными договорами.

Ежедневная продолжительность рабочего дня в виде исключения также может быть увеличена до 12 часов – при 36-часовой рабочей неделе и 8 часов – при 30-часовой с письменного согласия работника и при наличии соответствующих условий в отраслевых и коллективных соглашениях.

При этом денежная компенсация за увеличенный рабочий день с сохранением недельной нормы рабочего времени не выплачивается, если иной порядок не предусмотрен в указанных выше соглашениях. В результате конкретную продолжительность рабочего времени работника устанавливают трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск составляет не менее семи календарных дней при условии, что по результатам специальной оценки условия труда на рабочих местах работников отнесены к вредным условиям 2, 3 или 4 степени, либо опасным условиям труда. Конкретную продолжительность дополнительного отпуска для работника устанавливают трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения или коллективного договора с учетом результатов специальной оценки.

Если дополнительный отпуск превышает минимальную продолжительность в семь календарных дней, то дни превышения могут быть заменены денежной компенсацией в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми и межотраслевыми соглашениями, а также коллективными договорами.

Оплату труда работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, устанавливают в повышенном размере. Минимальный размер повышения составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретный порядок повышения работодатель устанавливает самостоятельно с учетом представительного органа работников в трудовом или коллективном договоре или в локальном акте в порядке, предусмотренном в статье 372 Трудового кодекса РФ.

Помимо прочего, на работах с вредными условиями труда работникам выдают бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. По письменным заявлениям работников выдача молока может быть заменена денежной компенсацией в размере, эквивалентном стоимости молока, при условии, что такая замена предусмотрена коллективным или трудовым договором.

На работах с особо вредными условиями предоставляют бесплатно лечебно-профилактическое питание. Нормы молока утверждены в приложении 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 45н, нормы профилактического питания – в приложении 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 46н.

Основание: статьи 92, части 3 статьи 94, статей 117, 146, 147, 222 Трудового кодекса РФ.

Вы узнаете:

• В каких случаях и какие компенсации предоставляются работникам, работающим во вредных условиях труда
• Как правильно установить повышенную оплату труда
• Как оформить сокращенный рабочий день и предоставление отпуска при работе во вредных условиях труда

В КАКИХ СЛУЧАЯХ И КАКИЕ КОМПЕНСАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ?

Основной результат специальной оценки условий труда (далее — СОУТ) —определение класса условий труда на рабочем месте. Если по результатам СОУТ окажется, что работники работают во вредных и (или) опасных условиях труда, то за работу в таких условиях работодатель должен предоставлять им различные компенсации. В противном случае он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» ® (в ред. от 01.05.2016; далее — Федеральный закон № 426-ФЗ) условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса — оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Отнесение условий труда на рабочем месте работника к 3 или 4 классу вредности предполагает предоставление ему определенных компенсаций в зависимости от степени вредности. Это:

• доплата к окладу;
• дополнительный отпуск;
• сокращенное рабочее время.

Предоставление («+»)/непредоставление («—») компенсаций работникам в зависимости от класса (подкласса) вредности условий труда, установленного СОУТ, отражено в таблице:

Согласно ст. 92, 94, 117, 147 ТК РФ работодатель должен предоставлять работникам соответствующие компенсации. Но на практике нередко возникают вопросы, как именно это делать. Рассмотрим несколько ситуаций.

Если компенсации предоставляются впервые

В советские времена работникам, работающим во вредных условиях труда, компенсации предоставлялись согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (далее — Список). Работодателю нужно было только сверить, имеются ли позиции из штатного расписания или работы, фактически выполняемые работниками, в Списке.

Позже концепция предоставления компенсаций изменилась: сперва законодательно был установлена приоритетность аттестации рабочих мест, а затем для определения вредности на рабочих местах — СОУТ. В настоящее время для определения необходимости установления компенсаций нормы Федерального закона № 426-ФЗ и Трудового кодекса РФ требуют проведения СОУТ на рабочих местах.

Если ранее работодатель не предоставлял работникам компенсации по тем или иным причинам (аттестация рабочих мест не проводилась, а если и проводилась, то определяла условия труда как допустимые или оптимальные, или в организации не было рабочих мест, при работе на которых полагались компенсации согласно Списку), а сейчас путем проведения СОУТ определено, что условия труда работников относятся к вредным, то установить соответствующие компенсации за работу в таких условиях работодателю надлежит.

Конституционный Суд РФ в Определении от 07.02.2013 № 135-0 указал, что компенсации предоставляются всем работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, включая тех, чьи профессии, должности или выполняемая работа не предусмотрены Списком, если их работа в условиях воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса подтверждается результатами аттестации рабочих мест по условиям труда (а теперь СОУТ) .

Если компенсации ранее предоставлялись

Работникам, согласно Списку или проведенной ранее аттестации рабочих мест, предоставлялись соответствующие компенсации. Предположим, организация, которая их предоставляла, после 01.01.2014 провела СОУТ. По итогам возможны следующие результаты:

1. Подтвержден класс вредности условий труда — гарантии и компенсации надо предоставлять в тех же размерах, что и до проведения СОУТ.
2. По результатам СОУТ оказалось, что компенсации должны быть меньше, чем ранее.

В части 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О специальной оценке условий труда”» (далее — Федеральный закон № 421-ФЗ) сказано, что при предоставлении работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении работников компенсационных мер по состоянию на 01.01.2014 при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте .

Таким образом, размеры компенсаций, предоставляемых работникам, на рабочих местах которых по результатам проведенной аттестации либо в силу иных правовых оснований (нормативные правовые акты бывшего СССР) установлены вредные условия труда, на момент вступления в силу Федерального закона № 426-ФЗ должны сохраняться до улучшения условий труда на данных рабочих местах, что подтверждается результатами проведения СОУТ. Эту позицию поддерживает и судебная практика .

Суды также считают, что уклонение работодателя от предоставления компенсаций в прошлом не лишает работников права на их получение в настоящее время .

Если условия труда работника улучшились, став более безопасными (вследствие установки нового оборудования, реконструкции и т. д.), объем гарантий и компенсаций сокращается. Судебная практика подтверждает, что в случае исключения вредного фактора необходимость предоставлять компенсацию отпадает .

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

При решении вопроса об изменении компенсаций работодатель должен быть особенно внимателен, поскольку необоснованное снижение уровня гарантий может быть признано государственной инспекцией труда нарушением законодательства, за которое работодатель может быть привлечен к административной ответственности (Постановление суда Еврейской автономной области от 23.06.2015 по делу № 4-А-29/2015).

КАК УСТАНОВИТЬ КОМПЕНСАЦИИ ЗА РАБОТУ ВО ВРЕДНЫХ УСЛОВИЯХ ТРУДА?

Определить размер компенсации

Необходимо учесть:

1. Минимальные размеры, установленные в Трудовом кодексе РФ:

• размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не должен быть меньше 4 % тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (ст. 147 ТК РФ);
• минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам СОУТ отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда, составляет 7 календарных дней (ст. 117 ТК РФ);
• сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается не более 36 часов в неделю и не более 8 часов в день (ст. 92, 94 ТК РФ).

2. Отраслевые (межотраслевые) соглашения.

При установлении размера компенсации следует проверить, не распространяются ли на организацию отраслевые соглашения.

Наприме р, Отраслевым соглашением по угольной промышленности Российской Федерации на период с 1 апреля 2013 г. по 31 марта 2016 г. от 01.04.2013 определено, что для работников, занятых на работах с особо тяжелыми, опасными и особо вредными условиями труда, согласно специальным перечням, тарифные ставки повышаются на 10 % и 20 %.

В случае если на организацию распространяются отраслевые (межотраслевые) соглашения, компенсации не должны предоставляться в меньшем размере, чем указано в соглашениях.

3 . Мнение профсоюза.

Если в организации есть профсоюз, конкретные размеры компенсации устанавливаются работодателем с учетом его мнения (в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ).

Закрепить предоставление компенсации в локальных нормативных актах

Согласно ст. 189 ТК РФ режим работы и время отдыха работников (в т. ч. сведения о предоставляемом дополнительном отпуске и сокращенном рабочем дне) должны быть отражены в Правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР; пример 1).

Локальные нормы о повышенном размере оплаты труда для работников, работающих во вредных условиях труда, как правило, отражаются в Положении об оплате труда (пример 2).

Предусмотреть условие о компенсации в трудовом договоре

Частью 2 ст. 57 ТК РФ установлено, что в трудовом договоре с работником обязательно должны быть прописаны как условия труда на рабочем месте, так и гарантии и компенсации, предоставляемые работнику.

Повышенная оплата труда, сокращенное рабочее время, дополнительный отпуск — все эти условия работодателю необходимо отразить в трудовом договоре с работником, работающим во вредных условиях труда, непосредственно при заключении его с новым работником и в дополнительном соглашении к трудовому договору — для уже работающих в организации.

Вряд ли работник станет возражать против установления дополнительных компенсаций, однако при отсутствии его согласия такие изменения возможны при наличии причин и с соблюдением процедуры, предусмотренных в ст. 74 ТК РФ.

В примере 3 — фрагмент оформления в трудовом договоре условия о предоставлении дополнительного отпуска.

Предоставить компенсации

Повышенная оплата труда.

Доплата (надбавка) за работу во вредных условиях труда начисляется ежемесячно в процентах от оклада (тарифной ставки). Она должна быть отражена в расчетном листке работника, поскольку является частью заработной платы (ч. 1 ст. 129 ТК РФ), а согласно ч. 1 ст. 136 ТК РФ работодатель в т. ч. обязан извещать в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период.

Вопрос в тему

В организациях , имеющих филиалы в северных регионах, районный коэффициент начисляется только на сумму оклада или на сумму оклада, повышенную на сумму доплаты за вредные условия труда?

Согласно Разъяснению, утвержденному Постановлением Минтруда России от 11.09.1995 № 49, письму Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 169-13 районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются на фактический месячный заработок работника. В фактический месячный заработок работника, на который начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки, включаются: заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время, надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам), компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда или положениями о премировании организации, и другие выплаты, установленные системой оплаты труда организации. Поэтому надбавка за работу во вредных условиях труда должна включаться в заработную плату, на которую подлежит начисление районного коэффициента (Апелляционные определения Верховного Суда Республики Карелия от 29.04.2014 по делу № 33-1671/2014, Омского областного суда от 10.12.2014 по делу № 33-8080/2014). Значительно реже к исчислению районного коэффициента встречается другой подход : и районный коэффициент, и доплата за работу во вредных условиях труда исчисляются непосредственно от оклада (тарифной ставки) (Апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 19.11.2013 по делу № 33-4228-2013). Для внесения правовой определенности работодателю следует закрепить способ расчета в ЛНА.

Дополнительный отпуск.

Начало дополнительного отпуска планируется в графике отпусков, предоставляется он согласно приказу аналогично очередному ежегодному отпуску.

Согласно пп. 8, 9 Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20 , дополнительный отпуск, согласно Списку, предоставляется работнику одновременно с ежегодным отпуском.

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ). Таким образом, для подсчета стажа работодателю необходимо:

Определить количество полных месяцев работы во вредных и (или) опасных условиях труда, для чего необходимо суммарное количество дней работы в соответствующих условиях в течение года разделить на среднемесячное количество рабочих дней. Если остаток составляет менее половины среднемесячного количества рабочих дней, он исключается из подсчета, если половину и более — округляется до полного месяца (письмо Роструда от 18.03.2008 № 657-6-0).

Сокращенное рабочее время.

В силу ст. 91 ТК РФ работодатель ведет учет времени, фактически отработанного каждым работником, в т. ч. и в случае работы во вредных и (или) опасных условиях труда. Табель учета рабочего времени должен отражать сокращенное рабочее время (буквенный код «ЛЧ» (цифровой — «21») — сокращенная продолжительность рабочего времени против нормальной продолжительности рабочего дня в случаях, предусмотренных законодательством).

Вопросы в тему

Можно ли увеличить работнику, работающему во вредных условиях труда, рабочее время с 36 до 40 часов?

Частью 3 ст. 92 ТК РФ предусмотрена возможность увеличения продолжительности рабочего времени с 36 часов до 40 часов, но при следующих условиях:

эта норма должна быть закреплена в отраслевом (межотраслевом) соглашении и коллективном договоре;

должно быть письменное согласие работника, оформленное путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору.

Свое согласие на увеличение продолжительности рабочего времени работник должен выразить обязательно . Иногда работодатели об этом забывают, и тогда суд становится на сторону работника (Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 30.04.2014 по делу № 2-867/2014~М-659/2014);

работнику должна выплачиваться денежная компенсация.

Может ли инспектор выдать предписание оплатить сверхурочные работы, если работникам была установлена 40-часовая продолжительность рабочего времени вместо 36-часовой в нарушение законодательства?

Нередко работники обращаются в инспекцию труда с жалобой на то, что работодатель не предоставляет компенсации за работу во вредных условиях труда (например, не оплачивает сверхурочную работу). В результате инспекции труда нередко выносят предписания произвести соответствующие выплаты. Работодатели оспаривают такие предписания как вынесенные инспекторами с превышением их компетенции. В соответствии с Конвенцией Международной организации труда № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» от 11.07.1947 (принята в г. Женеве 11.07.1947 на 30-ой сессии Генеральной конференции МОТ, ратифицирована Россией 11.04.1998) инспектору труда не предоставлено право выносить обязательные для исполнения работодателем предписания по трудовым спорам. Такую позицию подтверждает судебная практика (Апелляционные определения Саратовского областного суда от 11.09.2014 № 33-5170, Верховного Суда Республики Коми от 12.12.2013 по делу № 33-6287/2013).

Апелляционные определения Московского городского суда от 30.07.2015 по делу № 33-26906/15, Мурманского областного суда от 04.03.2015 № 33-353/2015, Брянского областного суда от 14.01.2014 по делу № 33-87/14; Решение Ленинградского областного суда от 03.06.2014 № 7-785/2014.

Е.А. Шаповал, юрист, к. ю. н.

Компенсации «за вредность» до и после проведения спецоценки условий труда

С 1 января этого года специальная оценка условий труд ач. 1 ст. 28 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ (далее - Закон № 426-ФЗ) заменила аттестацию рабочих мест.

О том, какие гарантии и компенсации и в каком размере работодатель обязан предоставлять работникам «за вредность» до проведения спецоценки, читайте:

С этой же даты вступили в силу изменения в ТК РФ, которые обязывают работодателя предоставлять гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Что подтверждается результатами спецоценки, а не аттестации.

В связи с этим появилось мнение, что работодатель не обязан предоставлять гарантии по результатам аттестации и советским Спискам до проведения спецоценки. Так ли это?

Как предоставлять компенсации «за вредность» до проведения спецоценки

Если до 01.01.2014 была проведена аттестация рабочих мест, то ее результаты применяются для предоставления работникам гарантий и компенсаций «за вредность »п. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ .

Как подтвердил Минтруд, результаты проведенной ранее аттестации действительны в течение 5 лет с момента ее завершения, но не более чем до 31 декабря 2018 г. Поэтому требования отдельных представителей контролирующих органов на местах о незамедлительном проведении спецоценки незаконн ыРазъяснение Минтруда от 07.03.2014 .

Изменить гарантии и компенсации «вредникам» в худшую сторону по сравнению с действующими по состоянию на 01.01.2014 нельзя до проведения спецоценк ип. 3 ст. 15 Закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ (далее - Закон № 421-ФЗ) .

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Заместитель директора Департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

“ До проведения работодателем специальной оценки условий труда работнику надо предоставлять те гарантии и компенсации, которые были предусмотрены до 1 января 2014 г. по результатам аттестации рабочих мест. При этом не имеет значения, когда с работником был заключен трудовой договор - до 1 января 2014 г. или после этой дат ы” .

Нельзя также до проведения спецоценки снизить уровень гарантий и компенсаций, предоставляемых «вредникам» на основании советских Списков и других нормативных правовых актов СССР в части, не противоречащей ТК РФп. 3 ст. 15 Закона № 421-ФЗ ; Решения ВС от 14.01.2013 № АКПИ12-1570 , от 04.06.2013 № АКПИ13-411 .

Что полагается работникам «за вредность» по результатам спецоценки

Теперь минимальные размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам «за вредность» прописаны прямо в ТК РФстатьи 92 , , , 219 ТК РФ . Ранее их устанавливало Правительств ост. 219 ТК РФ (ред., действ. до 01.01.2014) ; Постановление Правительства от 20.11.2008 № 870 .

Сразу скажем, что минимальные размеры гарантий и компенсаций не изменились. Однако по результатам спецоценки отдельные гарантии не положены не только работникам, занятым в оптимальных и допустимых условиях труда, как это было раньше, но и части «вредников».

Условия труда на рабочем месте по результатам специальной оценки условий труд аст. 14 Закона № 426-ФЗ	Повышение оплаты труд аст. 147 ТК РФ	Дополнительный отпус кст. 117 ТК РФ	Сокращенное рабочее врем ястатьи 92 , 94 ТК РФ
Оптимальные (1 класс)	Повышение оплаты труда по сравнению с нормальными условиями труда не производится	Дополнительный отпуск «за вредность» не предоставляется	Сокращение рабочего времени не производится
Допустимые (2 класс)
Вредные (3 класс): <или> подкласс 3.1	Оплата труда повышается как минимум на 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются локальным нормативным актом либо коллективным или трудовым договором
<или> подкласс 3.2		Предоставляется дополнительный отпуск не менее 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда
<или> подкласс 3.3			Продолжительность рабочего времени не может превышать 36 часов в неделю и 8 часов в день (смену) (при 30-ча -совой рабочей неделе не может превышать 6 часов в день (смену)). Отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором может быть увеличена*: продолжительность рабочей недели, но не более чем до 40 часов в неделю; продолжительность ежедневной работы (смены): - при 36-ча -совой рабочей неделе - до 12 часов; - при 30-ча -совой рабочей неделе и менее - до 8 часов. Для этого с работником надо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору
<или> подкласс 3.4
Опасные (4 класс)

* За работу свыше 36 часов работнику выплачивается отдельная денежная компенсация в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.

Компенсации работникам «за вредность» не могут быть уменьшены по сравнению с установленными на 01.01.2014, если спецоценка подтвердит, что у работника сохранились прежние условия труд ач. 3 ст. 15 Закона № 421-ФЗ . Это особенно важно в случаях, когда правила ТК меняются в худшую для работника сторону.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России

“ По новым правилам ТК подклассы «вредности» 3.1 и 3.2 не дают работнику права на сокращенное рабочее время (36 часов)ст. 92 ТК РФ . При подклассе 3.1 не предоставляется дополнительный отпус кст. 117 ТК РФ . Тем не менее если данные компенсации были установлены работнику по результатам аттестации, проведенной до 01.01.2014, и спецоценка подтвердит сохранение прежних условий труда, то компенсации должны предоставляться по-прежнем уч. 3 ст. 15 Закона № 421-ФЗ ” .

До 01.01.2014 ТК РФ запрещал заменять дополнительный отпуск «за вредность» денежной компенсаци йст. 126 ТК РФ (ред., действ. до 01.01.2014) . Теперь замена частично возможна. Работнику за часть отпуска «за вредность» свыше 7 календарных дней можно выплатить деньги. Возможность такой замены должна быть прописана в отраслевом (межотраслевом) соглашении и коллективном договоре. В последнем также должен быть указан размер компенсации. А с работником надо будет заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором указать на возможность замен ыстатьи 117 , 126 ТК РФ . Из чего можно исходить при определении размера компенсации?

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Взамен дней дополнительного отпуска работнику надо выплатить средний заработок.

Сверх этого работнику надо также выплатить дополнительную компенсацию в размере, определенном коллективным договором, но не ниже размера, установленного в отраслевом (межотраслевом) соглашени и” .

Минздрав России

Теперь на вредных работах допускается увеличение продолжительности рабочей недели и рабочего днястатьи 92 , 94 ТК РФ .

Можно ли расценивать увеличение работы до 40 часов во вредных условиях как сверхурочную работу?

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Согласно ТК РФ работа сверх 36 часов в данном случае не является сверхурочной. Поэтому при суммированном учете рабочего времени она должна учитываться по норме часов учетного периода. И в табеле учета рабочего времени ее нужно отражать как обычную работу. За такую работу, помимо оплаты за отработанные часы, нужно выплачивать дополнительную компенсацию в размере, определенном коллективным договором, но не ниже размера, установленного в отраслевом соглашени и” .

Минздрав России

Компенсационные выплаты, связанные с исполнением трудовых обязанностей, не облагаются НДФЛп. 3 ст. 217 НК РФ . Можно ли освобождать от налогообложения денежную компенсацию, выплачиваемую работнику за работу во вредных условиях свыше 36 часов в неделю? В Минфине считают, что нет.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Советник государственной гражданской службы РФ 1 класса

“ Несмотря на то что выплата работнику за работу свыше 36 часов в неделю названа в ст. 92 ТК РФ компенсацией, она таковой в смысле ст. 164 ТК РФ не является. По сути, это компенсационная выплата за работу во вредных условиях, входящая в оплату труда. Оснований для освобождения таких выплат от НДФЛ в ст. 217 НК РФ не установлен о” .

Если для «вредников» введен суммированный учет, то продолжительность учетного периода не может превышать 3 месяцев (ранее -1 года)ст. 104 ТК РФ .

Повышенные или дополнительные по сравнению с ТК РФ компенсации, как и раньше, можно самостоятельно устанавливать коллективным договором или локальным нормативным акто мст. 219 ТК РФ .

Уважаемые читатели юридического портала «сайт», рады приветствовать вас. Вы оказались на странице нашего портала, где найдете информацию о том, полагается ли компенсация за работу во вредных, а еще хуже, опасных условиях труда. Поговорим, при каких обстоятельствах назначается возмещение, что оно себя включает и как оформляется в 2019-м году.

Статья будет полезна всем нынешним, бывшим и будущим сотрудникам опасных производств. Зная перечень льгот и компенсаций, которые гарантируются сотруднику за работу во вредных процессах, вы сможете, минимизировать негативные риски, а также получить возможности для оздоровления.

Внимание! Если работодатель не гарантирует сотруднику компенсации в виде дополнительного отпуска за вредные условия труда, то его можно привлечь к ответственности на основании ст. 5.27 КоАП.

Общие положения или что такое вредные условия

Специальная оценка условий труда (СОУТ) – определение степени опасности, вредности рабочего процесса. Если в результате такой экспертизы будут выявлены факторы, которые определяют риск для сотрудника, то ему назначат некую компенсацию.

Статья 14 ФЗ № 426 «Спецоценка условий труда», рассматриваем редакцию, что от 01.05.2016 г. дает классификацию трудовых процессов по степени опасности.

При определении опасности трудовых процессов, учитываются следующие группы факторов:

• химическое воздействие (наличие ферментных, гормональных веществ, реагентов);
• биологическая опасность (наличие в рабочем процессе микроорганизмов, болезнетворных
• бактериальных образований);
• радиационный фон;
• физические меры, в числе которых температурный режим и шум, влажность и вибрационное влияние, электромагнитные излучения;
• риск травматизма;
• другие.

Внимание! Для того чтоб сотрудникам были назначены компенсационные пособия, трудовые условия должны попадать в категорию « Опасно». Изначально в коллективном договоре прописываются формы и виды компенсаций за опасные, вредные процессы труда.

Как определяют вредные условия на предприятии

Предоставляться компенсации за вредные процессы будут лишь в том случае, если условия труда признают неблагоприятными для здоровья сотрудников. Возможности для предоставления возмещения работодателем должны быть изначально предусмотрены в договоре сотрудничества.

Ответственность за соблюдение норм трудового права, несет работодатель. Он должен организовать рабочий процесс, минимизировать риски для здоровья персонала. И для предотвращения негативных последствий, он обязан произвести классификацию степни риска рабочих мест. Распределения на классы производят с учетом опасности, которая сопровождает сотрудника на этапе выполнения трудовых обязанностей.

Для определения вредности всего производства, отдельно взятого рабочего места привлекается специальная комиссия. По специальному заявлению работодателя производится СОУТ. Порядок действий:

1. Подача заявки на проведение экспертизы СОУТ.
2. Сбор необходимой документации.
3. Подача пакета бумаг в госорган.
4. Разработка приказа, в соответствии с которым создается специальная оценочная комиссия.
5. Вынесение комиссией специального заключения. В документе учитывают такие моменты:

• класс мест;
• перечень мероприятий для снижения вредности.

1. Внедрение результатов проверки в производственный процесс.

На заметку! Назначение за вредные условия труда компенсации, определение ее размера происходит на основании положений Трудового кодекса, коллективного договора (иных внутренних документов).

При каких условиях назначается компенсация за неблагоприятные условия труда в 2019-м

Определенному рабочему месту может быть назначен разный класс вредности. Но независимо от степени опасности, все они несут определенное негативное воздействие на организм. Доплаты к заработной плате и нефинансовые типы возмещения назначают при таких условиях:

1. Уровень негативного воздействия, полученного во время одной рабочей смены, не позволяет работнику восстановиться до следующего выхода на работу.
2. В рабочем процессе присутствует риск:

• обретения функциональных изменений организма;
• получения профессиональных заболеваний;
• утраты трудоспособности.

На заметку! Каждый из выявленных неблагоприятных условий должен быть включен в отчет СОУТ и в трудовой договор.

Опасные сферы производства

Опасность организму человека несет труд в сфере геодезии и геологической разведки, микробиологии. Вредными принято считать фаянсовое и стекольное производство, промышленное изготовление термометров, ареометров. Рабочие места в электротехническом и радиотехническом, а также электронном производстве также относятся к категории тех, что несут негативное влияние.

Сферы деятельности, работа в которых требует компенсации, прописаны в редакции Правительственного Постановления № 188, что от 29.03.2002 г. В нормативном акте указаны «опасные» сферы деятельности, специальности.

Виды компенсаций в 2019-м

Законодательство гарантирует за вредные условия труда некие компенсационные меры. Одна из них – бесплатная выдача молока, гарантирует ее ст. 222 ТК. Ее должен предоставлять работодатель сотруднику за вредность.

Виды компенсационных мер за опасные производственные процессы:

1. Продление время отдыха. Дополнительные оплачиваемые дни, не менее семи суток, гарантируются сотрудникам и прибавляются к основному отпуску.
2. Уменьшение рабочего период, за счет сокращения длительности смены, рабочих смен. Максимальная недельная трудовая нагрузка не может превышать 36 часов.
3. Финансовые доплаты за вредность. Оклад увеличивают в этом случае минимум на 4%.
4. Льготная пенсия. Сотрудники опасных организаций вправе раньше выйти на заслуженный отдых.
5. Право на бесплатное оздоровление, лечение.
6. Бесплатные средства защиты для безопасного рабочего процесса. Это спецодежда, обеззараживающие средства. За закупку таких инструментов отвечает работодатель.

Внимание! Суммы компенсационных выплат попадают под налогообложение в 2019-м году.

Особенности выплат компенсационных сумм

За вредные трудовые условия оплату, которую назначают на основании специальной оценки СОУТ, предоставляют в натуральной форме или финансовом эквиваленте. Работникам, которые в рабочее время подвержены негативному химическому и биологическому воздействию, полагается усиленное питание (молоко и другие продукты, нейтрализующие негативные риски излучения).

Работодатель сам вправе в 2019-м году устанавливать вид, размер компенсационных мер с учетом положений Трудового Кодекса. Повышение суммы может быть инициировано им же. Все финансовые типы возмещений выплачивают из страховых взносов работодателя, с учетом тарифов страховых организаций.

Внимание! Работник может увеличить сумму доплат за счет отказа от натуральных форм возмещения.

Если негативные производственные факторы устранены, работодатель вправе отменить доплаты. Пойти на такой шаг он может только после проведения очередной проверки СОУТ. Комиссия должна подтвердить отсутствие опасных факторов по конкретным рабочим местам.

Тонкости назначения

На практике имею место ситуации, когда опасностью сопровождается не весь рабочий цикл, а только отдельные рабочие задачи. В целом работа в цеху может быть безопасной, а какой-то отрезок работы, например, загрузка расходных материалов негативно может отразиться на здоровье. Тогда компенсацию назначат лишь за период выполнения вредоносных действий.

Администрация предприятия в этом случае может выбрать одну из существующих схем:

1. Определение надбавки каждому отдельно взятому работнику с учетом фактически затраченного времени на выполнение опасных отрезков работы.
2. Установление единой доплаты всем сотрудникам не ниже ставки, прописанной в законе.

На заметку! На практике работодатель чаще использует второй вариант, когда увеличение дохода с учетом вредных трудовых условий производят сразу для всех сотрудников. Используется специальный единый код.

Дополнительные мер стимулирования работы в опасных условиях в 2019-м

Сумма, исчисляемая 4% от оклада, является обязательной компенсационной мерой. Ее назначают на всех предприятиях, где условия работы признают вредными в результате проверки СОУТ. Могут быть использованы и дополнительные меры стимулирования, в числе которых доплаты.

Доплата – стимулирующая мера, которая облагается налогом. Выплачивается она лишь в том случае, если пункт о возможности ее использования на предприятии, прописан в коллективном договоре.

Итоги

Если рабочий процесс предполагает негативное воздействие на организм работника, ему полагается компенсация. Требуется оценка вредности каждого рабочего места. Результаты проверки закрепляют в заключении СОУТ. Все компенсационные и поощрительные меры, в том числе и финансовые назначения, должны быть прописаны в коллективном договоре. Возмещение не облагается налогом, может быть увеличено работодателем.

Актуальные вопросы и ответы

• Вопрос: Полагается ли компенсация в том случае, когда негативные условия устранены? Доплаты остались, будут ли с них брать налог?

  Ответ: НДФЛ и другими налогами облагаются уже не компенсации, а доплаты лиц после нейтрализации негативных факторов.

• Вопрос: Что такое доплата за неблагоприятные природные условия?

  Ответ: В зоне со сложными климатическими и другими природными условиями предоставляются дополнительные компенсационные доплаты. Например, уральский коэффициент колеблется в пределах 1.15-1.20, он зависит от города. Гарантирует доплату постановление местного уровня 403/20-155.

• Вопрос: Как поступить если условия опасные, но работодатель не платит компенсаций?

  Ответ: Инициировать проверку может сотрудник, если обратиться в Роструд, Госинспекцию труда с заявлением и трудовой книжкой.

Здравствуйте! Меня зовут Белова Ольга Борисовна. Осуществляю деятельность в сфере юриспруденции с 2013 года. Специализируюсь преимущественно на гражданском праве. Училась в Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова. Факультет: Юриспруденция (Юрист).